Ustawa o opiece nad dziećmi do lat 3 została znowelizowana całkiem niedawno (przeczytasz o tym tutaj), a w Sejmie od lutego tego roku leży jeszcze jeden projekt ustawy o zmianie ustawy żłobkowej.
Projekt ten przewiduje wprowadzenie monitoringu w placówkach opieki nad najmłodszymi dziećmi.
Proponuje się wprowadzić następujący zapis:
Dyrektor placówki, o której mowa w art. 7 może zainstalować system monitoringu placówki, w celu zwiększenia bezpieczeństwa dzieci przebywających w placówce.
Dyrektor placówki będzie też zobowiązany do założenia monitoringu na wniosek co najmniej połowy rodziców i opiekunów prawnych dzieci uczęszczających do żłobka lub klubu dziecięcego. Szczegółowe zasady instalacji systemu ma regulować rozporządzenie.
Autorzy w uzasadnieniu projektu (projekt poselski) piszą:
Celem projektowanej regulacji jest wprowadzenie możliwości zainstalowania w żłobku lub klubie dziecięcym systemu monitoringu placówki, który rejestrowałby zapis audio-wideo przy pomocy systemu kamer wizyjnych.
Wejście w życie niniejszej nowelizacji ustawy spowoduje wzrost bezpieczeństwa dzieci przebywających w placówce, co jest pożądanym skutkiem społecznym wprowadzanych rozwiązań.
I dalej:
Skutkiem gospodarczym nowelizacji ustawy będzie rozwój firm zajmujących się instalacją systemu monitoringu wewnętrznego.
[czyżby lobby firm instalacyjnych?]
Czy ustawa wejdzie w życie – zobaczymy. Moim zdaniem – w takim kształcie nie może zamienić się w obowiązujący akt prawny. Ktoś, kto przygotował ten projekt chyba nie za bardzo wczytał się w ustawę o opiece nad dziećmi do lat 3.
Złe przepisy
W art. 7 ustawy żłobkowej mowa dokładnie o tym:
1. Opieka w żłobku jest sprawowana nad dziećmi w wieku od ukończenia 20 tygodnia życia.
2. Opieka w klubie dziecięcym jest sprawowana nad dziećmi w wieku od ukończenia 1 roku życia.
Zakładam zatem, że autor nowelizacji wspominający o dyrektorze placówki, o której mowa w art. 7 ma na myśli dyrektora żłobka, bowiem zgodnie z art. 13 ust. 1 ustawy – pracą żłobka kieruje dyrektor.
Zatem monitoring w żłobku można będzie wprowadzić.
Problem jest z klubami dziecięcymi. Ich pracą nie kierują bowiem dyrektorzy placówek (o czym autor nowelizacji zapomniał, albo zwyczajnie tego nie wie).
Zgodnie z art. 14 ustawy żłobkowej:
Art. 14.Osobą kierującą pracą klubu dziecięcego może być osoba posiadająca kwalifikacje, o których mowa w art. 16.
Czyli mamy rozróżnienie: dyrektorzy – żłobki, osoby kierujące pracą – kluby dziecięce.
W całym projekcie pojawiają się wyłącznie słowa: dyrektor placówki, dyrektor prowadzący placówkę.
Autor nowelizacji nie pokusił się o zapis, że przez dyrektora placówki należy rozumieć też osobę kierującą pracą klubu dziecięcego.
Jeżeli przepisy weszłyby w życie w takim kształcie to monitoring w żłobkach będzie można zakładać, a w klubach dziecięcych już niekoniecznie (no bo skoro zgodnie z przepisami nie kierują nimi dyrektorzy…).
„na wniosek co najmniej połowy rodziców”
Czyli do szóstki dzieci będzie potrzeba zgodę 3, czy 6 rodziców?